PROPOSTA DI PIANIFICAZIONE COMPLESSIVA DELL’AMBITO DI INTERVENTO CON APPROVAZIONE DI COMPARTO UNITARIO INTERNO, TRAMITE PIANO DI LOTTIZZAZIONE PRIVATO IN ZONA PORTUALE E AREE FLUVIALI SOTTOZONA URB. B7

Proponente: F.lli De Cecco di Filippo Fara San Martino S.p.A.

Autorità Procedente: Comune di Pescara – Settore Pianificazione del Territorio (Servizio Pianificazione Esecutiva e Monitoraggio)

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ELABORATI PROGETTUALI:

LA PROCEDURA DI V.A.S.

Con nota prot. n. 139248 del 04/08/2022 è stata indetta la conferenza dei servizi decisoria ai sensi dell’art. 14, comma 2, legge n. 241/1990 e ss. mm. e ii., per effettuare, così come previsto dall’art. 14-bis della L. 241/90, l’esame contestuale degli interessi pubblici coinvolti nel procedimento in forma semplificata e in modalità asincrona. L’oggetto della conferenza è l’acquisizione, ai sensi del comma 2 dell’art. 12 del TUA, di eventuali contributi specifici/osservazioni alla “PROPOSTA DI PIANIFICAZIONE COMPLESSIVA DELL’AMBITO DI INTERVENTO CON APPROVAZIONE DI COMPARTO UNITARIO INTERNO, TRAMITE PIANO DI LOTTIZZAZIONE PRIVATO IN ZONA PORTUALE E AREEFLUVIALI SOTTOZONA URB. B7, IN VARIANTE ALLO STRUMENTO URBANISTICO VIGENTE”, per mezzo dei quali si potrà compiutamente verificare se la proposta in esame possa avere impatti significativi sull’ambiente. 
Con nota prot. n. 154506 del 30/08/2022 è stata rettificata la data della eventuale Conferenza dei Servizi da tenersi in forma sincrona.

PARERI PERVENUTI:

  • con nota acquisita al prot. n. 140910 del 05/08/2022 il Dipartimento Agricoltura (SERVIZIO FORESTE E PARCHI UFFICIO USI CIVICI E TRATTURI) della Regione Abruzzo ha trasmesso la Determinazione Dirigenziale n. DPD021/467 del 28/06/2022 ad oggetto: “L.R. n. 25/88 art. 10/2° comma – Verbale consiglio Regionale n. 104/19 del 12/07/1994. Comune di Pescara (PE) – Sclassificazione terre civiche”. Lo stesso Servizio ha inoltre comunicato che le determinazioni inerenti il mutamento in concreto della destinazione d’uso di ulteriori terre civiche eventualmente interessate per l’attuazione degli interventi, verranno assunte nella fase di realizzazione delle scelte di piano, ai sensi dell’art. 6 della stessa legge
  • con nota acquisita al prot. n. 145928 del 12/08/2022 la Prefettura di Pescara ha comunicato di non avere competenze in merito all’oggetto della Conferenza dei Servizi;
  • con nota acquisita al prot. n. 150437 del 24/08/2022 L’Agenzia delle Accise, Dogane e Monopoli – Ufficio delle Dogane di Pescara – ha espresso parere favorevole in merito alla realizzazione delle opere/strutture/interventi in istruttoria oggetto della C.d.S.
  • con nota acquisita al prot. n. 153651 del 30/08/2022 L’ARTA Abruzzo, Direzione Centrale – Area Tecnica, ha comunicato il proprio parere (e la relativa Relazione Tecnica) in merito alla proposta in oggetto
  • con nota acquisita al prot. n. 157752 del 05/09/2022 L’agenzia del Demanio, Direzione Regionale Abruzzo e Molise – Sede di Pescara, ha rappresentato di non avere competenze in merito all’espressione di parere per la Valutazione Ambientale Strategica, riportando comunque quello reso precedentemente in sede di Conferenza di Servizi indetta dal Settore Pianificazione del Territorio
  • con nota acquisita al prot. n. 161072 del 08/09/2022, la Guardia di Finanza, Reparto Operativo Aeronavale Pescara, Ufficio Comando – Sezione Operazioni, ha trasmesso la documentazione ad altri reparti del medesimo Corpo rappresentando nel contempo che non ha evidenziato problemi ostativi alla realizzazione dell’opera, così come già riferito in sede  di Conferenza di Servizi indetta dal Settore Pianificazione del Territorio
  • con nota acquisita al prot. n. 161680 del 09/09/2022, la Regione Abruzzo, Dipartimento Territorio – Ambiente, Servizio Valutazioni Ambientali, ha motivato il suggerimento di procedere con le ulteriori fasi della VAS (art. da 13 a 18 del TUA)
  • con nota acquisita al prot. n. 165327 del 15/09/2022, l’Autorità di Bacino Distrettuale dell’Appennino Centrale, Settore sub-distrettuale per la regione Abruzzo, ha trasmesso il proprio contributo raccomandando in particolare il rispetto del Piano Stralcio Difesa Alluvioni.
  • con nota acquisita al prot. n. 165336 del 15/09/2022, l’Azienda Sanitaria Locale di Pescara, Dipartimento di Prevenzione – U.O.C. Igiene Epidemiologia e Sanità Pubblica, ritenendo la proposta non assoggettabile a V.A.S., ha formulato le osservazioni di competenza in merito soffermandosi principalmente sulle accortezze da rispettare nelle fasi di cantiere.
Per un confronto ed un approfondimento sugli argomenti e questioni sollevati in alcuni dei sopra elencati contributi, con nota prot. n. 166938 del 16/09/2022, è stata convocata la riunione della conferenza dei servizi decisoria, che si è tenuta nella forma sincrona, di cui all’art. 14-ter della L. 241/90, in data 22 settembre 2022 alle ore 10:00 presso la “sala Giunta” al primo piano del Palazzo di Città, in piazza Italia a Pescara

ULTERIORI PARERI PERVENUTI:

Con nota prot. n. 188644 del 19/10/2022 è stato trasmesso il verbale della riunione della conferenza dei servizi decisoria, tenutasi in forma sincrona, di cui all’art. 14-ter della L. 241/90, in data 22 settembre 2022

In riscontro alle richieste emerse in sede di Conferenza dei Servizi, con note acquisite ai protocolli n. 220877/221087 del 02/12/2022 e 222005 del 05/12/2022, sono stati prodotti gli elaborati integrativi dello «STUDIO DI COMPATIBILITA’ PAESAGGISTICA» (composto dalla Relazione Illustrativa e relativo Allegato 1 ) e dello «STUDIO DI COMPATIBILITA’ IDRAULICA».

Il procedimento di verifica di assoggettabilità a VAS è sospeso sino all’acquisizione del riscontro, da parte degli Enti preposti (Autorità di Bacino per gli aspetti idraulici e Soprintendenza per gli aspetti paesaggistici), agli approfondimenti prodotti dalla ditta proponente.

Con nota prot. n. 13947 del 23/12/2022, acquisita al n. 237043 del 27/12/2022, l’Autorità di Bacino Distrettuale dell’Appennino Centrale – Settore sub-distrettuale per la Regione Abruzzo -, richiamando le competenze del Servizio Genio Civile Regionale, anche in merito a quanto previsto dall’art. 1 comma 6 delle Norme di attuazione del PSDA, ha espresso parere favorevole condizionato sullo Studio di Compatibilità Idraulica riferito alla proposta di pianificazione in oggetto

Con nota acquisita al prot. n. 18595 del 27/01/2023, la Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per le Province di Chieti e Pescara, a valle di una puntuale disamina dello «STUDIO DI COMPATIBILITA’ PAESAGGISTICA» integrato a dicembre 2022, ritiene che l’intervento non sia da assoggettare alle successive fasi della Valutazione Ambientale Strategica di cui agli artt. da 13 a 18 del D.lgs. n. 152/2006, tuttavia suggerisce soluzioni architettoniche a cui attenersi nella fase di progettazione esecutiva, necessarie per l’ottenimento dell’autorizzazione paesaggistica.

Con nota prot. n. 47183 del 07/02/2023, (acquisita al prot. n. 27103 del 07/02/2023), la Regione Abruzzo, Dipartimento Infrastrutture e Trasporti -Servizio Genio Civile Regionale di Pescara, ha trasmesso il PARERE n. 01/2023 con il quale è stato espresso il proprio assenso della verifica della compatibilità geomorfologica ai sensi dell’art. 89 del DPR 380/2001. Lo stesso è da intendersi valevole anche ai fini della procedura di V.A.S.

Con Determina Dirigenziale n. 270 del 27/02/2023 sono stati chiusi i lavori della Conferenza dei Servizi, indetta e convocata ai sensi dell’art. 9, commi 1 e 2 del D.lgs. 152/2006, ed è stata conclusa la procedura di verifica di assoggettabilità a VAS, ai sensi dell’art. 12 del TU Ambiente, al termine della quale si è deciso di escludere la proposta dalle successive fasi della VAS (artt. da 13 a 18 del TUA), nel rispetto delle condizioni contenute nei pareri resi